Krzysztof STANOWSKI
Odpowiedź na list hm. Marka Stępy
Kto złamał Statut?
Wydaje mi
się, że zasadnicze pytanie jakie należy sobie postawić nie
brzmi czy druh Wiatr miał prawo kandydować z poparciem ZHR
do Parlamentu ale CZY NACZELNICTWO ZŁAMAŁO STATUT UDZIELAJĄC
MU POPARCIA?
Przeczytajmy najpierw tekst uchwały.
Uchwała Naczelnictwa ZHR nr 168/5
z dnia 30 lipca 2005 r. w sprawie
udzielenia poparcia dla hm. Kazimierza Wiatra
Na
podstawie § 19 ust. Na podstawie § 19 ust. 1 w związku § 5
ust. 2 Naczelnictwo ZHR uchwala, co następuje:
§ 1
Udziela się poparcia druhowi hm. Kazimierzowi Wiatrowi w
związku z jego kandydowaniem do Senatu RP
§ 2
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Czy Statut ZHR pozwala Naczelnictwu udzielić takiego
poparcia? Zajrzyjmy do Statutu, który dokładnie określa
jakie są kompetencje każdego z organów władzy Związku.
Skład, zasady funkcjonowania i kompetencje Naczelnictwa
opisuje szczegółowo § 19 Statutu. Przytoczmy ustęp pierwszy
na, który powołuje się naczelnictwo oraz ustęp 3, który
szczegółowo określa
kompetencje Naczelnictwa.
§ 19
1. Naczelnictwo stanowi zarząd Związku.
[...]
3. Naczelnictwo:
a) kieruje bieżącą pracą Związku,
b) nadzoruje działalność terenowych jednostek
organizacyjnych Związku i ruchów programowo-metodycznych, w
tym uchyla lub zawiesza decyzje niezgodne ze statutem,
uchwałami Zjazdów ZHR lub regulaminami Związku, przy czym od
takich rozstrzygnięć przysługuje odwołanie do Rady Naczelnej
na zasadach określonych w jej regulaminie,
c) uchwala instrukcje i regulaminy oraz inne przepisy
wewnętrzne z zastrzeżeniem postanowień § 17 ust. 2 lit. a),
§ 18 ust. 3 lit. f), § 22 ust. 7, § 23 ust. 5 Statutu,
d) przygotowuje projekt budżetu Związku oraz sprawozdanie z
jego wykonania,
e) sporządza sprawozdania z działalności: roczne dla Rady
Naczelnej oraz dwuletnie dla Zjazdu ZHR,
f) zatwierdza przewodniczących zarządów okręgów i skarbników
zarządów okręgów,
g) zarządza majątkiem Związku,
h) wykonuje uchwały Rady Naczelnej.
Czytając paragraf 19 widać wyraźnie, że Naczelnictwo
przekroczyło swoje kompetencje. Bo przecież popieranie
kandydatów startujących w imieniu partii politycznych w
wyborach parlamentarnych nie jest ani kierowaniem bieżącą
pracą związku, ani nadzorowaniem..., ani uchwalaniem
instrukcji, ani przygotowywaniem projektu budżetu, ani
sporządzeniem sprawozdania, ani zarządzaniem majątkiem ani
nawet wykonaniem uchwały Rady Naczelnej (a może była taka
uchwała?). W demokratycznym państwie i w demokratycznej
organizacji władze nie mają prawa nadużywać swoich
kompetencji. Prezydent Nixon, który mógł bez zgody
Parlamentu prowadzić wojnę w Wietnamie musiał ustąpić z
urzędu, gdy polecił założyć podsłuch w lokalu przeciwnej
partii politycznej. Przekroczył swoje kompetencje.
Podejmując uchwałę o poparciu dla dh Wiatra Naczelnictwo
jawnie złamało Statut. I chyba zdawało sobie z tego sprawę,
bo zwykle podejmując uchwały Naczelnictwo powołuje się na
jeden z ośmiu podpunktów § 19 p. 3. Tym razem tak nie
postąpiono. Jeżeli uchwała została podjęta z naruszeniem
Statutu logika demokracji każe zawiadomić Komisję Rewizyjną
. Szczególnie dobrze powinni rozumieć to ci, którzy starają
się pełnić funkcje publiczne.
Krzysztof
Stanowski

KRZYSZTOF STANOWSKI Prezes
Fundacji Edukacja dla Demokracji. Autor programów
szkoleniowych i publikacji poświęconych edukacji
obywatelskiej i pracy organizacji pozarządowych.
Doświadczony trener (ponad 400 warsztatów w Polsce,
Europie Wschodniej, na Kaukazie, Azji Centralnej i
Mongolii). Członek Steering Committee World Movement for
Democracy. Współzałożyciel oraz członek władz szeregu
organizacji pozarządowych. Współtwórca niezależnego
harcerstwa w Polsce. Pierwszy Naczelnik Związku Harcerstwa
Rzeczypospolitej. Za pracę w organizacjach pozarządowych
otrzymał Medal Wolności Republiki Mongolii oraz został
dwukrotnie wyróżniony nagrodą POL-CUL Foundation.
Krzysztof STANOWSKI trochę dalej niż na Ukrainie
Wszelkie artykuły komentujemy
na
www.pobudka.zhr.pl/forum
>>> wejdź
|